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政协兴安盟第八届委员会常务委员会工作报告(摘要)
兴安盟新闻网   18-01-12 20:46  打印本页  来源:兴安日报

  尤国钧

  过去五年的工作回顾

  五年来,八届盟政协常委会在中共兴安盟委的坚强领导下,紧紧围绕全盟中心工作,牢牢把握团结和民主两大主题,全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为实现富民强盟、跨越赶超的奋斗目标作出了积极贡献。

  一、始终把牢正确的前进方向

  牢牢坚持党的领导,不断加强思想政治建设和引领,常委会带头学习贯彻党的十八大及十八届历次中央全会精神,深入学习领会党的十九大精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传贯彻中央关于协商民主、民主监督等一系列新思想、新论断、新要求,引导广大政协委员坚定“四个自信”,不断巩固团结奋斗的思想政治基础。为富民强盟事业增添正能量、发出好声音。

  二、协商民主富有成效

  大力推进协商民主广泛多层制度化发展,推动形成盟委、行署与政协开展年度协商的长效工作机制,构建起政协全委会整体协商、常委会专题协商、专委会对口协商和提案办理协商的工作格局。五年来,共形成协商调研报告58份,得到盟委、行署领导同志批示26次。

  在助推产业转型发展方面。围绕农牧业现代化发展,就完善龙头企业和农牧民利益联结机制、整体打造兴安大米品牌深入调研,开展专题协商。围绕加快新型工业化进程,就推进工业企业降成本课题进行重点攻关,提出了降低生产经营成本、制度性交易成本、环境资源成本的对策建议。围绕做大做强旅游产业,以统筹推进全域旅游发展为主线,就乡村特色游、旅游产品开发等问题积极建言。在推动中心城市建设方面。连续三年关注乌兰浩特新区建设,围绕乌兰浩特市、科右前旗一体化发展,提出了加强城市规划编制、基础设施共建共享、打造“一山两河”名片等务实建议,积极助推“五城同创”工作的开展。在服务民生改善方面。重点关注城乡学前教育、医养结合健康养老、苏木乡镇所在地集中供热等问题,摸实情、解民意,在盟委、行署的大力支持下,实实在在的推动了一些民生问题的解决。

  三、民主监督在探索中发展

  认真学习贯彻中央、自治区党委关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见精神,注重以问题为导向,协助盟委、行署解决问题,改进工作,增进团结。注重提高视察工作的实效。围绕迎接自治区成立70周年,组织部分区、盟政协委员对乌兰浩特地区重点项目进行了专项视察,助推迎庆工作顺利开展。充分发挥提案在民主监督中的作用。相继出台了兴安盟《办理政协提案工作民主协商办法》《政协提案办理工作考核评价办法》等系列制度文件,将提案办理纳入全盟绩效考核,推动形成了盟委、行署、政协联合召开年度提案交办会的工作机制,提案办理双见面工作机制和重点提案督办工作机制,提案办理的制度化、规范化、程序化水平持续提升。八届盟政协履职以来,审查立案的698件提案全部办复。

  四、界别特色不断彰显

  常委会将界别工作作为拓宽委员履职渠道、激发委员履职活力的重要抓手,不断加强对界别工作的支持和引领。五年来,界别活动从无到有、从小到大,活动形式日趋丰富,活动成效日益凸显,突出了界别整体优势,在调查研究,集体提案和公益活动中发挥了重要作用。在推进界别工作的实践当中,常委会将健全保障机制作为重点,将14个界别划分为7个界别工作组,并逐步探索形成了“四位一体”的工作机制,即分管主席负责、界别组组长牵头、专委会协调、办公室服务,从政协角度为界别活动创造条件、搭建平台。通过不懈努力,界别活动成为政协履职的亮点工作。

  五、自身建设得到提升

  常委会从制度建设入手,夯实基础,加强政协自身建设,形成用制度管人、管事的工作机制。先后出台了委员管理办法、常委会议事规则、机关学习办法等一系列规章制度。健全完善委员考核评价机制,形成了以参加会议、参加视察调研、提出提案为约束指标的量化考评机制。各专委会工作得到加强,成为联系界别、沟通委员的桥梁和纽带。编辑出版了《兴安抗日纪实》和《兴安文史资料》第六辑、第七辑丛书,八届盟政协《委员风采》一书。创办了《学习》、《兴安政协》杂志,建立了提案网络办公平台和委员微信履职平台,畅通了对外宣传、委员交流和联络的渠道。认真落实盟委交办的深化改革、包联重大项目、精准扶贫等工作任务,全力配合全国政协、自治区政协在我盟开展的调研视察活动,较好完成了各项工作任务。

  过去五年的工作体会

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》三大纲领性文件,政协事业发展的顶层设计更趋完善、制度规范更加健全、履职内容和形式更为丰富。常委会边学习、边实践、边思考、边总结,在工作中深化了对政协理论和实践工作的认识体会。

  一、只有牢牢坚持党的领导,才能确保政协工作的正确方向。人民政协是党领导下的政治组织,不是社会组织,也不是各党派团体的政治联盟。人民政协必须在党的领导下开展工作,把党的主张转化为社会各界的共识,才能发扬民主、发挥作用。八届盟政协不断加强理论学习,自觉接受盟委领导,主动围绕中心履职。盟委把政协工作纳入全局,确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。实践证明,只有始终坚持党的领导,做到与盟委心往一处想、劲往一处使,政协工作才会方向明,路子正,有活力,政协作用才能得到有效发挥。

  二、只有不断深化对人民政协性质定位的认识,才能切实做好新时期政协工作。人民政协作为统一战线组织,多党合作和政治协商机构,不是权力机关,也不是决策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,开展工作不靠强制约束力,而是靠政治影响力。八届盟政协牢牢坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”,既重视主流观点,也兼听不同声音,形成了很多富有成效的协商议政成果。实践证明,只有准确把握人民政协的性质定位,才能有效运用政协话语权,提高协商议政实效,彰显政协的独特优势和不可替代作用。

  三、只有不断创新工作思路和方法,才能为政协工作注入活力。大胆探索、开拓创新是人民政协工作的优良传统。八届盟政协履职期间,积极适应新形势新任务对政协工作的新要求,坚持以问题为导向,探索履行职能的新方式,开辟发挥作用的新途径。通过创新界别活动组织形式,建立“四位一体”工作机制,充分激发了委员履职积极性。通过创新提案交办和督办组织形式,并借力于全盟绩效考核,提案办理效率、办理质量不断提升。实践证明,只有坚持解放思想,与时俱进,勇于改革,善于创新,才能为政协事业发展注入动力、增添活力。

  四、只有不断加强政协履职能力建设,才能更好做到“懂政协、会协商、善议政”。“懂政协、会协商、善议政”是习近平总书记对政协工作和全体政协委员提出的重要要求。贯彻落实这一重要要求,必须着力加强自身建设,努力使全体政协委员了解和明白政协,达到“懂”的程度;掌握和运用履职方法,达到“会”的目的;熟悉和擅长议政艺术,达到“善”的层次。八届盟政协通过走出去、请进来、走下去等多种形式,举办委员培训27次,进一步提高了委员运用科学理论分析判断形势、研究解决问题和建言献策的能力水平。实践证明,只有不断加强政协组织和委员的履职能力建设,才能做到建言建在需要时、议政议到点子上,切实发挥政协作用,体现政协价值。

  未来五年的工作建议

  未来的五年,是全面贯彻落实党的十九大精神的五年,是我盟与全国全区一道决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的五年。九届盟政协要坚持团结和民主,坚持围绕中心、服务大局,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协各项工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,紧扣盟委发展思路和部署要求,认真履职尽责,为助推转型发展、实现富民强盟作出新的更大贡献。

  一、加强引领,努力开创团结协作新局面

  党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,也为人民政协事业发展指明了方向。盟政协要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持常委会带头学、政协机关引领学、多种形式深入学。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把加强思想政治建设同学习政协章程和政协理论结合起来,不断增强对中国特色社会主义民主政治的思想认同,进一步坚定四个自信,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要以学习贯彻习近平总书记对协商民主的重要论述为引领,把加强思想政治建设同推进协商民主建设结合起来,坚持一致性和多样性统一,充分尊重和保障各党派团体、各族各界人士的政治权利,不断增进理解、扩大共识,汇聚携手并进、团结合作的强大正能量。

  二、紧扣中心,助推转型发展要有新成效

  发展是解决一切问题的基础和关键。党的十九大明确提出要实施区域协调发展战略,并把加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展放在了首要位置。盟政协要把服务全盟发展大局作为第一要务。要主动服务经济转型发展,聚焦新型工业化、农牧业现代化和生产性服务业发展中的重要问题广集良策。要积极助推城乡融合发展,围绕实施乡村振兴战略,就补齐基础设施短板、改善城乡发展条件献计出力。要积极参与生态文明建设,着力推动自然资本增值、资源开发利用方式转变,为走好绿色发展之路汇聚力量。要扎实推进深化改革,围绕落实供给侧结构性改革中的重点难点问题提出合理建议,为盟委、行署决策提供科学参考。

  三、履职为民,服务民生改善要有新作为

  党的十九大明确提出在新时代分两步走全面建设社会主义现代化强国的总目标。全面建成小康社会,是建设社会主义现代化强国的基础和前提。盟政协要主动顺应广大群众对美好生活的期待,积极融入全盟小康社会建设大局,协助盟委、行署多做悉民意、解民忧、增民利、得民心的好事实事。要围绕增进群众福祉聚智献力,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居等问题上广泛调查、深入研究、议政建言。要聚焦脱贫攻坚履职尽责,就贯彻精准扶贫、精准脱贫方略、落实扶贫政策措施等问题认真开展协商和监督,促进各项惠民政策落到实处。要加大民生类提案办理和督办力度,动员广大委员和社会各界更多关注民生问题,开展民生工作,为民生改善贡献智慧和力量。

  四、创新实践,发展协商民主要有新成果

  要在理论学习中加深对协商民主的理解,在履职实践中探索充分发扬民主的途径,把协商民主精神贯穿政协履职全过程。要着力完善协商机制。巩固全委会、常委会、专委会协商的基本格局,深入推进提案办理协商,探索实施协商座谈、资政协商,建立常态化协商机制。要不断加强和改进协商工作,提高协商议政实效。在选题立意上,要立足大视野、找准小切口,确保议题精、准、实,保证高质量制定协商计划;在调查研究上,要切实拓展调研广度和深度,真正摸清情况、找准问题、提出务实建议,保证高水平开展协商;在成果转化上,要认真总结、及时报送、持续关注,注重把协商议政与提案、反映社情民意信息有机结合,保证高效率转化成果。要加强和改进民主监督。准确把握基本原则,规范监督程序,完善监督形式。积极推动民主监督常态化,注重在协商会议、调研视察、大会发言、提案和反映社情民意信息工作中融入民主监督。积极推动民主监督专项化,聚焦盟委重大决策部署落实、改革发展重大战略实施和社会关切的重大民生工程推进等工作,适当组织有针对性的协商监督,开展具有监督性的视察调研,不断提高民主监督工作实效。

  五、务实重行,政协履职水平要上新台阶

  具备过硬履职能力是政协发挥作用、体现价值、推进事业的基础和前提。要全面提升委员队伍能力素质,科学有序推进委员学习培训计划,健全完善委员日常联络、服务管理与考核评价机制。要进一步彰显界别工作优势,调整优化界别设置,突出特色设立界别活动小组,拓宽委员履职渠道。要大力推进提案工作创新发展,积极探索运用信息化手段提高提案办理社会参与度、增强提案办理实效的有力举措。要切实发挥专委会基础作用,更好服务专门领域、研究专业课题、发挥专长优势。要大力推进服务型机关建设,切实加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,提高凝聚人心、合作共事、服务履职的能力,推动政协工作全面发展。

[责任编辑: 赵振东]
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