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“双书记周例会”直面困难和问题
兴安新闻网  18-08-10 09:19  打印本页 来源:兴安日报 

  今年以来,科右中旗农牧民群众对一项会议格外欢迎,并称赞这个会议“开到了老百姓的心坎里”。

  这就是“双书记周例会”。

  为进一步加强全旗脱贫攻坚工作,提升嘎查党组织组织力,更好地做好扶志、扶智和组织、宣传、凝聚、服务群众工作,及时解决群众工作中发现的问题,2017年12月,科右中旗结合旗情实际,由旗委统筹,旗委组织部、旗扶贫办牵头,在全旗12个苏木镇、173个嘎查组织实施了“双书记周例会”制度。

  “双书记”指的是嘎查驻村第一书记和嘎查党组织书记;“周例会”指的是“双书记”每周固定时间主持召开的、围绕脱贫攻坚及时解决群众生产生活中的困难和问题的会议。

  议出新气象

  星期一,科右中旗新佳木苏木新发嘎查按照惯例召开“双书记周例会”。

  村庄外,绿油油的玉米地一望无际,成片成片的庄稼沐浴着阳光茁壮成长,一派勃勃生机。

  新发嘎查1600亩耕地全部为盐碱地,只能靠天吃饭。5月28日首场春雨之前,全嘎查耕地播种面积不足20%。除了老天给了及时雨,嘎查也为贫困户送来了“及时雨”,每户500元产业奖补资金及时解决了贫困群众种地资金难题。

  77岁的老党员李金友至今清晰地记得那次会议。那天从早上开始,雨就下个不停,是嘎查党支部书记王宝仓开车到家里把他和几位70多岁的老党员接到会场。尽管岁数大了,但他们非常愿意参加“双书记周例会”,即使腿脚不方便,平时也要自己走着去。李金友说:“这个会就是为群众解决实际困难的会,是老百姓自己的会。”

  “以前开会只是几个人在研究工作,现在‘双书记’牵头,参与的人多了、力度更大了。”驻村第一书记苏道深有感触地说,特别是“双书记周例会”固化为制度后,嘎查“两委”和驻村扶贫工作队不仅可以更多地听到群众的声音,百姓也能及时了解到嘎查“两委”在干啥、想啥、研究啥,对各项工作更支持了、干劲更足了。

  经过半年多的实施,“双书记周例会”以“四步规范”,让程序内容“细”起来,呈现出制度化、常态化。

  “四步规范”的第一步是“规范日期”。确定每周一或周二召开“双书记周例会”,遇“主题党日”周,可结合“主题党日”一并召开。考虑到农业生产和传统节日因素,要求全年不少于40次;第二步是“规范人员”。参会人员主要以第一书记和嘎查书记为主,根据周例会学习和议定内容,可选取驻村工作队员、嘎查“两委”班子成员、村务监督委员会成员、嘎查党员、积极分子、村民代表、苏木镇包片领导、帮扶单位分管领导等人员参会;第三步是“规范内容”。把对脱贫攻坚和乡村振兴政策、规定及工作要求的学习作为“规定动作”,每周由旗委组织部、扶贫办与苏木镇党委协商后统一制定内容,各嘎查也可以根据实际增加学习内容;第四步是“规范程序”,确定周例会要严格按照学习政策、听取上周工作汇报、研究解决联系服务群众过程中发现和收集的问题、部署本周工作和抓好落实等步骤进行,通过收集问题、研究解决问题、反馈和抓好落实形成党员联系和服务群众的循环机制,深入细致地了解嘎查脱贫攻坚、乡村振兴、农牧民素质提升等方面的情况,有针对性地制定工作措施。

  科右中旗用“五个挂钩”,让周例会考核标准“严”起来,真正发挥考核“风向标”“指挥棒”作用。即与嘎查“十星级”评比挂钩,与驻村工作队经费挂钩,与驻村第一书记和工作队员的年度考评等次及补助挂钩,与嘎查党员“评星定级”和“两委”班子成员绩效挂钩,与评优表彰挂钩。

  科右中旗旗委常委、组织部长巴特尔表示,没有吸引力就没有生命力,“双书记周例会”之所以受到百姓关注和欢迎,正是因为“双书记周例会”务实有效,主要研究百姓自己的事、解决百姓自己的事,让百姓有了存在感。目前,“双书记周例会”搭建起了驻村干部和嘎查党员干部相互沟通交流的平台,进一步激发了驻村干部宣传政策、出思路、谋发展的工作热情,激发了嘎查党员和村民代表的存在感和荣誉感,周例会逐渐成为了嘎查党支部研究事、解决事的经常性、习惯性活动。

  做出新成绩

  在基层,经常会出现政策上边热、下边冷的情况。“双书记周例会”的第一项内容就是学政策,最大的效果和变化就是群众对扶贫政策的知晓度明显提高。

  科右中旗是全国蒙古族人口比例最高的地区,在巴彦淖尔苏木贵力斯台嘎查,群众平时交流几乎都说蒙古语。很多扶贫政策不用蒙语翻译过来,大家不容易理解。

  在贵力斯台嘎查的“双书记周例会”上,第一书记张建军每次都不厌其烦地用蒙语向大家讲解扶贫政策,他说:“我们理解了,群众才会明白。周例会不仅仅是扶贫政策宣讲普及会,更是解决问题的会。”

  今年春播即将开始时,贵力斯台嘎查的电灌设备却出了问题无法使用。晚上9点,“双书记周例会”连夜召开,党员们集体研究解决办法。如果从外面聘请技术员,费用会比较高。那顺乌日塔以前当过电工,大家决定在他的带领下,由党员们自己动手解决问题。大家说干就干,村民得知情况后,纷纷积极参与,几天就将线路检修处理完毕。不仅节约了一大笔费用,更凝聚了党员与群众团结干事的力量。

  为了加强对嘎查工作的指导,巴彦呼舒镇积极探索“双书记”联席会议新形式。“在22个嘎查轮流开镇里的‘双书记’联席会议,主要采取观摩亮点工作和座谈会的方式进行。通过观摩学习可以达到相互交流、相互借鉴,拓宽产业发展思路,提振脱贫致富的信心。通过座谈现场办公、把脉问诊,可以推动共性问题及时解决,从而确保各个嘎查工作与全镇工作同步。”巴彦呼舒镇党委书记张金双如是说。

  在哈日道卜嘎查召开的“双书记”联席会上,张金双现场出题,挨个考“双书记”,嘎查贫困群众有多少户多少人、脱贫产业如何、“两不愁三保障”指什么、“五个一批”具体内容……对答如流的第一书记被表扬,一知半解的第一书记脸红抬不起头。

  如今,全旗各嘎查都是一派繁忙景象,代钦塔拉苏木布日很茫哈嘎查成立了养牛场,现有基础母牛28头,计划3年内达到100头。杜尔基镇双金嘎查及时调整种植结构,带动嘎查农牧民将7000余亩旱田改成水田,加上原有的6000余亩水稻田,形成万亩水稻,成立双鑫合作社,着力打造水稻观光农业。哈日诺尔苏木为279名贫困人口购买基础母羊,整合巴彦高、海力森、乌塔其3个嘎查项目资金,成立了养殖合作社,带动971人获得收益。通过“合作社+农牧户”多点发力模式,实现由一家一户“各自为战”的小生产到“抱团”对接大市场的转变。

  “双书记”如何形成合力?科右中旗旗委书记白云海说,驻村第一书记负责学习内容、议定事项和主持会议,嘎查党组织书记负责召集会议、落实会议,成为群众最欢迎、最满意、解决问题最多的会议,实现了“双书记”“同频共振”,取得了“1+1大于2”的效果。

  “双书记周例会”成效如何?截至目前,全旗173个嘎查共召开周例会4366场次,收集问题2840个,解决问题2489个,一批农牧民关心关注的热点难点问题得到了有效化解。实践已经证明,这项制度基本实现了党员干部“动”起来、堡垒“强”起来、产业“兴”起来、农牧民“富”起来、乡风文明“树”起来、环境“靓”起来、草原“绿”起来。(邱金鹏)

[责任编辑: 吴迪]
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